[Домой] [Поиск] [Архивы] [Правила] [Написать] [Ответить]

Re (81): Бывший депутат Кваша — главный вор!

Отправитель: Арканов 09:12:44 05/12/2017
в ответ на: Re (80): Бывший депутат Кваша — главный вор!Крупье 04:34:26 05/12/2017
 
> ВРЕМЯ ИДЕТ. СИТУАЦИЯ С ЛЕСОМ НЕ МЕНЯЕТСЯ. НЕ МЕНЯЕТСЯ В ЛУЧШУЮ СТОРОНУ. ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ.
 
> Да, нездоровая ситуация складывается сегодня в лесной отрасли в целом и на местах. И все это происходит вопреки системным заявлениям высших должностных лиц нашего государства, на чем хочу остановиться более подробно.
 
> Институт мировых ресурсов совместно с учеными института Мэриленда и компанией Google изучили информацию по вырубке лесов, проанализировав более 400000 спутниковых изображений и выяснили, что в России ежегодно уничтожается 4,3 миллиона гектаров леса — самые высокие показатели во всем мире.
 
> Что же делается для улучшения ситуации…
 
> 7 ноября 2013 года Президентом России были даны поручения по вопросам сохранения амурских тигров и дальневосточных леопардов. Эти поручения увидели свет после посещения Президентом Приморского края.
 
> Перечень поручений достаточно велик и содержит 24 пункта. Поручения давались Правительству Российской Федерации, отдельным министрам и Генеральному прокурору России.
 
> Нет необходимости рассматривать все двадцать четыре поручения, но остановиться на некоторых из них следует обязательно. Анализ исполнения поручений Президента позволит понять реальное состояние отрасли и отношение отдельных чиновников к сохранению российских лесов и развитию лесопромышленного комплекса России.
 
> И так…
 
> 1.Правительству Российской Федерации обеспечить создание и внедрение в Российской Федерации системы отслеживания происхождения древесины, определить, в том числе, объёмы и источники необходимого финансирования для её функционирования.
 
> Что сделано…
 
> 29 августа 2016 года в Иркутске заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И. В. Валентик провел совещание по вопросам проведения в 2017 году на территории Иркутской области пилотного проекта по маркировке всей заготавливаемой древесины.
 
> Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1082-р, подписанным Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым, утвержден План основных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года экологии. Одним из пунктов Плана предусмотрена реализация в Иркутской области пилотного проекта по маркировке всей заготавливаемой древесины, разработанного в целях борьбы с незаконной заготовкой древесины.
 
> Целью данного пилотного проекта являлось снижение числа случаев и объёма незаконно заготовленной древесины в Иркутской области, а также оценка условий и возможностей применения дополнительных мер контроля за заготовкой и оборотом древесины на всей территории Российской Федерации во исполнение Федерального закона № 27-ФЗ от 12 марта 2014 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов» и Постановления Правительства Российской Федерации № 55 от 28.01.2015 года «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней».
 
> В числе основных мероприятий, реализуемых в рамках пилотного проекта, организация оперативной верификации законности происхождения транспортируемой древесины в условиях Иркутской области, включение продукции первичного лесопиления в перечень видов древесины, на которые распространяются нормы по учету оборота древесины в рамках лесного законодательства Иркутской области, усиление межведомственного взаимодействия в вопросах контроля за оборотом древесины в Иркутской области, практическая отработка новых технических решений по маркировке древесины и отслеживанию её перемещения, формирование в ЕГАИС эффективной противомошеннической системы, обеспечивающей легальность оборота древесины.
 
> В апреле 2017 года на пресс-конференции в Иркутске губернатоа Иркутской области Сергей Левченко заявил: «54 млрд направлено на модернизацию предприятий лесной группы «Илим» в Братске и Усть-Илимке. Мы запускаем пилотный проект «Чипирование леса». Всем водителям лесовозов будет дана пластиковая карточка, которая будет содержать информацию о том, что это за лес, куда его везут. На карту наводят смартфон, по коду выходит информация».
 
> Вот как отреагировали на это заявление губернатора простые жители области на различных интернет-форумах (например, здесь: http://soborjane.ru/2017/04/02/chiponutyj-mir-zapuskaet-proekt-chipirovanie-lesa/): «автор ioanna: Обратите внимание, 54 млрд рублей выделено правительством на чипизацию леса, в то время, как народ живет впроголодь. Чипонутость, это страшное психическое расстройство, новые технологии сводят людей с ума, возбуждая к бредовым желаниям весь мир иметь под контролем, всё видеть, всё отслеживать, дабы стяжать какой-то свой узкий интерес и ради этого не жалко никаких государственных денег… Пожар в лесу и 54 млрд рублей превратятся в пепел. Но даже, если и не будет пожара, эти миллиарды никогда не окупятся, тогда зачем их так бездарно тратить? Пока не могу ответить на этот вопрос. Может быть это схема воровства государственных денег? Что-то вроде офшора? То есть казнокрадство прикрытое каким-либо делом, которое никто делать не собирается, а только отчитается о проделанной работе?»
 
> Когда идея только анонсировалась, Сергей Левченко грозился обязать лесопользователей маркировать каждое бревно. Позже решили чипировать партии — это менее трудоёмкий процесс.
 
> Но, как водится, процесс пошёл в лучших российских традициях. Выяснилось, что механизм чипирования древесины и контроля за её оборотом разработан невнятный, а нормативно-правовая база сырая.
 
> Суть механизма чипирования в следующем: лесничества будут выдавать лесопользователям идентификационные карты на каждую партию заготовленной древесины. Предприниматели сами должны будут записывать на карту информацию о перевозимом лесе. Проверяющий, сопоставляя её с информацией в базах данных, будет смотреть, легальная это древесина или нет. На пункте приёма, переработки и отгрузки древесины у лесопользователя карточку должны забрать.
 
> В ходе иркутского эксперимента выяснилось, что в существующих информационных базах учёта древесины и сделок с ней недостаточно открытых данных, чтобы механизм работал эффективно.
 
> Разработчики идентификационных карт утверждали, что носители будут защищены от перепрошивки и перезаписи информации, а занести на них данные можно будет только один раз. Однако, по мнению руководства Рослесхоза, риск того, что одну и ту же карточку смогут использовать несколько человек, в проекте присутствует, а значит нужно принимать меры по защите носителей.
 
> Депутат Госдумы Николай Николаев обратил внимание на ещё один момент, который нужно проработать, чтобы затея с чипированием не пошла псу под хвост: «Пункт приёма древесины может закрыться за один день. В результате получается, как я представляю, что можно в принципе взять эту карточку, несколько партий отправить на пункт и за один день его закрыть. И всё, концов нет. Должен быть какой-то механизм для того, чтобы пункт не мог закрыться и сняться с учёта за один день вместе со всеми документами, как это произошло с теми, куда мы накануне хотели поехать».
 
> Депутат имел в виду село Никольск Иркутского района, куда делегация парламентариев прибыла 25 июня 2017 года, чтобы проверить законность работы пунктов приёма, переработки и отгрузки древесины. Там на учёте в министерстве лесного комплекса стояло два пункта, но за день до планируемого визита делегации предприниматели сняли их с учёта и вывезли всю древесину.
 
> При этом объем оборота незаконной древесины в области, со слов зампредседателя правительства Иркутской области Виктора Кондрашова составляет не менее 500 тыс. кубометров в год.
 
> По утверждению председателя Комитета по лесной промышленности и лесному хозяйству Союза «ЦС ТПП» Владимира Терентьева: «Сам проект по чипированию древесины действительно заслуживает внимания. Однако он не будет работать эффективно, пока не будет выстроена качественная система учета древесины начиная от лесосеки (места заготовки древесины), заканчивая переработкой в готовую продукцию. В настоящее время учет заготавливаемой древесины в лесосеке производится, как правило некачественно, иногда даже без выезда на место отвода, с использованием информации по устаревшим материалам лесоустройства. Соответственно, неправильная информация по объемам и породному составу в лесосеке не может дальше дать достоверную информацию по заготовленной древесине, что сведет на нет дальнейший учет по ЕГАИС.
 
> Правильный учет древесины в лесосеке — залог дальнейшей правильной работы ЕГАИС. Использование существующих в лесничествах измерительных инструментов в т.ч. мерных вилок, не позволяет сократить время обмера древесины при отводе лесосек. Существующие сейчас электронные мерные вилки позволяют даже на расстоянии определять диаметр ствола дерева, его высоту. А возможность переноса данных на мобильные устройства значительно сокращает время проведения материально-денежной оценки лесосеки. Дополнительные опции: GPS навигатор или ГЛОНАСС и фото-видеосъемка, позволят не только точно привязать информацию по отводу лесосеки к местности, но и проконтролировать проведение самой работы по отводу лесосеки.
 
> Но для внедрения такой схемы работы придется менять саму систему управления лесными ресурсами в крае. Отводом лесосек должны заниматься не хозяйствующие структуры, а казенные предприятия — лесничества, с хорошо подготовленными кадрами, не подверженными коррупционным соблазнам. Для этого они должны иметь достойную заработную плату и соответствующие полномочия».
 
> При этом, со слов Терентьева затраты на приобретение оборудования по чипированию, а также стоимость приобретения электронных мерных вилок и другого оборудования, для лесничеств только для Красноярского края составит примерно 200 миллионов рублей.
 
> Где взять такие деньги?
 
> Фактически, Правительство Российской Федерации приняло ряд постановлений, направленных на выполнение поручения Президента, однако эти постановления носят скорее декларативный характер, так как инструменты их реализации не отработаны, не прописаны должным образом, и поэтому не работают.
 
> Формально поручение выполнено, но можно ли считать его выполненным фактически? На мой взгляд – нет! Ибо реальный контроль не организован до сих пор, хотя с момента дачи поруения прошло уже более четырех лет!
 
> 2.Правительству Российской Федерации представить предложения по совершенствованию контроля за реализацией приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в части выполнения инвесторами принятых на себя обязательств.
 
> Что сделано…
 
> Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал Постановление от 9 июня 2014 года № 537 «О совершенствовании механизма контроля за реализацией приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».
 
> Постановлением устанавливается, что в заявку инвестора проекта должен включаться поквартальный график реализации инвестиционного проекта. По итогам реализации проекта вводится обязанность заинтересованного органа субъекта Федерации направлять в Минпромторг России отчёт о выполнении инициатором инвестиционного проекта обязательств по созданию объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры и других обязательств.
 
> Кроме того, постановлением уточняются критерии отбора инвестиционных проектов. В число требований к проектам включается переработка древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях.
 
> Также документ уточняет период действия льготы по плате за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта: определяются временные границы действия льготы.
 
> Осенью 2016 года Минпромторгом России был подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».
 
> В апреле 2017 года Минпромторгом России был подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов, не связанных с заготовкой и переработкой древесины».
 
> И всё…
 
> Информации о реализованных проектах за последние четыре года я так и не нашел! Вот так исполняются поручения Президента, направленные укрепление лесопромышленного комплекса России.
 
> Однако, это далеко не все поручения… Есть и другие… Не менее интересные.
 
> https://aleks-petrov-vl.livejournal.com/13161.html
 
>
 
 
Дааааа... Чиновники даже Путина в игнор отправили! Ну, и Медведев!


Ответы и комментарии:


Опубликовано на Форуме сайта Компромат.Ру

Rambler's Top100 TopList